第734章 一锅老鼠汤

周一上午，文教授的课。

主题是“乡村振兴中的政府与市场关系”。

教室里坐满了人，来自全省各地市和省直机关的三十个学员，没有一个缺席。

文教授在黑板上写下几个字——“政府与市场：边界在哪里？”

“同学们，乡村振兴离不开市场，但市场不是万能的。资本逐利，天经地义。但逐利的资本，会不会伤害乡村？会不会伤害农民？”文教授转过身，目光扫过全场，“今天，我们讨论这个话题。”

教室里安静得只剩下笔写的沙沙声。

乡村振兴那是谁都绕不过去的主政或者政策方向，能在这个方向有所突破，怎么做都会有成绩。

在文教授简单阐述了之后，坐在第三排的张华举手了。

他是苏阳市的常务副市长，也是这一届研究生里除了陈青之外，行政级别最高的。

虽然只是常务副市长，但苏阳市是省城所在，行政级别要略高于其他城市的同级别领导。

年龄也才四十出头，未来的仕途还有不少的空间，平时说话做事都带着一股“干练”的劲儿。

“文教授，我不完全赞同这个观点。”张华站起来。

他的声音洪亮，“山区要发展，必须全面开放，让资本进来。资本不是洪水猛兽，是助推器。没有资本，山区的产品怎么卖出去？”

“没有资本，产业链怎么建起来？”

“某些地方搞地方保护，表面上看是护住了农户，实际上是堵住了出路。”

他说“某些地方”的时候，目光不经意地扫了陈青一眼。

两连问加上否定性的总结语，看似很合理，实则也是他的治理思维。

文教授一直在说，上课辩论没有对与错，所以即便你的理念并非如此，但辩论中也可以充当反方，主要的目的自然也就是为了道理越辩越明。

但是他看向陈青的那一眼，分明就带着一种挑战的味道。

教室里有人低头，有人看窗外，有人等着看好戏。

陈青面不改色，在笔记本上写着什么，并没有接这个茬。

张华有些失望地坐了下来，教室里又安静了。

文教授沉默了一会儿，也没有点评张华的观点，而是看向陈青。

“陈青同志，你怎么看？”

陈青放下笔，站起来。他没有马上回答，而是拿起桌上的水杯，喝了一口水，放下。动作很慢，不紧不慢。

“张华同志说得对，山区发展需要资本。”他先肯定了对方，“但需要什么样的资本？是长期深耕的资本，还是短期套利的资本？是跟农民共享利润的资本，还是掐住农民脖子的资本？”

张华的脸色微微变了变。

陈青继续说：“某市最近遇到了一件事。有外地商贸公司，同时涌入山区，要求农户签独家收购协议。张华同志，你怎么看这件事？”

张华终于有机会能和陈青辩论了，连忙站了起来：“这是好事啊！能解决销售，还能让专业的人干专业的事。”

“你说得很对。套用了一个大家都认可的道理。”陈青继续认可他的道理，又接着说道：“独家代表着垄断性质，销售市场好拿时是互利的；即便长期收购协议价格会比正常销售价格低很多，从长远发展而言也不算大损失，只能说是以稳定换少收益。”

他停了停，问道：“如果市场环境下行，销售不利，该怎么面对？”

“这个在独家代理的时候合同里就应该有规定，代理方要承担全部责任。”

“您很懂法。”陈青笑了笑，“企业大部分是有限责任，要是企业承担不了赔偿责任的全部后果，请问一下，这个损失对生产劳动者而言，谁来兜底赔付？”

“农产品有个特性，干货可以有条件地储存，但鲜活的保存周期很短。一旦市场下行，不仅仅只是一个企业经营不善亏损倒闭，是无数的农户的农产品最后变得一文不值！”

“怕这怕那的，那按照陈青同志你的意思，引入资本根本就没必要了。”

张华倔强地说出了他依然坚持的论点，但已经没了多少底气。

陈青的语气很平静，继续说道：“产业可以引，资本当然也可以进，但定价权不能丢。资金可以来，命脉不能送。山区农户最怕的不是没人买，是被人掐住脖子买。市场环境好与坏要有自己的判断，而不是完全依赖销售端的市场数据。销售渠道可以创新，农产品也可以有限度地进行开发。双向指导，是政府的职能，而不是引资上路，最后就大功告成。”

“而且，守住底线，这不是地方保护，是底线保护。是生产权、生命权和生活权利的基本保护。”

陈青所说的这些，都还是基于新阳市目前外来的企业是带着善意来的基础上。

如果是恶意，如果守不住底线，那恶劣的结果会比他说的更严重。

课堂上毕竟是辩论，他也不愿意先设定最坏的结果。

只要达成目的，明确分析出资本逐利与政府助力的差异，这也是行政管理和地方治理中主官需要掌握的精准思考之一。

他说完之后，文教授带头鼓掌，几个学员也跟着鼓掌。

张华低下头，不再说话，他还找不到反驳的方向，虽然可以说要求企业怎么怎么做，但在实际的操作中，这种要求更多是流于文件和形式上，资本的逐利思维是不可能以照顾上游供应链就无视自己亏损的。

柴易军坐在陈青旁边，凑过来低声说：“陈书记，您这话说到根子上了。”

陈青没理他，坐下，继续记笔记。

下课铃响，文教授收起讲义，走到陈青面前。

“陈青同志，你刚才说的那个案例是新阳发生的？”

陈青暗道糟糕，还好自己没有说得明确，“文教授，我只是在根据您的要求，构思了一个可能出现的情况。不排除新阳或许会遇到的可能性。”

他不承认也不否认，因为整件事才刚刚开始，算不上已经形成阶段性成果，并不违背文教授的要求。

“嗯，是个不错的案例，完善一下写进论文里。理论联系实际，预防措施也是一个治理的思想。”

陈青松了口气：“文教授，我正有这个打算。”

文教授点点头，走了。

柴易军凑过来，竖起大拇指：“陈书记，您刚才那番话，太解气了。张华这个人，在班上一直以‘开放派’自居，动不动就说别人保守。今天被您一句话噎住了。”

陈青摇摇头：“不是噎他。是讲道理。道理讲清楚了，谁对谁错，大家心里有数。”

柴易军点点头，没再说话。

下午，陈青正在宿舍里看资料，手机响了。是景坤。

“陈书记，省农业厅来电话了。”景坤的声音有些紧，“一个姓周的副处长，说希望我们‘配合’一下那几家公司的收购方案。话说的很客气，但意思很明确——不要阻碍市场化，影响全省营商环境。”

陈青放下手里的笔：“你怎么回的？”

景坤说：“我说，合规经营我们不拦，坑农害农我们不答应。周副处长说，新阳不能搞地方保护。我说，这不是地方保护，是底线保护。他没再说什么，挂了。”

陈青笑了：“景市长，您这话说得硬气。”

景坤也笑了：“陈书记，是您教的。”

“那四家的状况查清楚了吗？”

“正在查，市监局的跟进信息显示，在省局层面遇到一些阻力，主要是外省的配合度不高。如果持续这样，我想安排人直接出差过去当面沟通。”

陈青认可了景坤的观点。

挂了电话，陈青靠在椅背上。

省农业厅来电话，说明资本开始行动了。

不是在基层施压，是从上面往下压。

虽然很不想出现这样的状况，但这一招，他见过。

在林州见过，在金淇县也见过。

资本的套路，永远是先基层后上层，先软后硬。

他拿起手机，给林广春发了条消息：“小林，山区那边怎么样？”

林广春很快回复：“书记，我在清溪镇。最近一直都在和种植户进行沟通，主要是不太好找人，家里说了算的基本都在上工，找起来有些麻烦。不过农户也普遍认可了我们的劝导，暂时没有一家说会马上签约。”

“千万记住，是引导不是要求。”

“书记放心，我知道的。”林广春补充道：“那几家公司的人我都碰见过了，他们也在村里游说。”

“市场行为，不要去阻拦。”陈青回复：“我们做好自己职能范围内的工作。”

林广春回复：“明白。”

晚上，陈青在食堂吃饭。

孙敏端着餐盘坐过来，低声说：“陈书记，上午您跟张华的争论，我们处里都知道了。”

陈青看了她一眼：“你们处里？消息这么快？”

孙敏笑了：“党校的事，传得快。我们处长说，您那句话——‘产业可以引，定价权不能丢’——说得太好了。省里正在研究山区产业扶持政策，这个思路可以作为参考。”

陈青心里忽然一紧，追问道：“是不是有什么政策性补贴？”

孙敏点点头，“力度还挺大的。长期基本上补贴能覆盖企业经营的税费80%了，短期的话可以拎包即开工。”

孙敏所谓的拎包就开工，说的是启动资金、运营资金都可以申请低息贷款或者直接拿创业资金。

这可比天使投资人更具有诱惑力。

陈青表面保持着平静和孙敏说着话，但内心其实已经涌起了惊涛骇浪。

怪不得四家公司同时来新阳，参与刚起步的林下经济。

这简直就是屎壳郎遇到粪球，来的就是这个味。

陈青回到宿舍，马上把这个消息告知了景坤，“老景，必须加快调查那四家公司的基本情况和关联问题，我已经闻到了一股不同寻常的味。要是他们突然改变策略，不压价了。很可能不少村民就要直接签约了。”

景坤听完之后也吓了一跳，原本以为最坏就是企业动一动什么心思，但现在看来绝没有那么简单。

“书记，你放心，我马上就安排，争分夺秒。”